是否需要劳动合同才能申请特别正规化？
不，不需要，因为可以由一份声明负责（declaración responsable）来替代。工作声明负责是居留许可申请（基于扎根）的关键要素，其重要性在于它改变了整个申请流程的逻辑。
什么是声明负责？
这是申请材料中的一份文件，外国申请人在其中以本人责任声明：
- 已有一份工作机会，或
- 将开展一项劳动活动（自雇或受雇）
该文件在当下不要求提供完整的传统劳动文件（例如最终签署的劳动合同），而是提前体现真实的就业意图。
为什么引入这一声明？
主要目的是使制度更贴近许多无证人员的现实情况：
- 许多人已经在非正规经济中工作
- 或者拥有工作机会，但在没有合法身份前无法正式签约
- 或者需要较长时间才能完成正式合同签订流程
此前要求一开始就提供完整合同，会形成“恶性循环”：没有身份就无法签合同，没有合同又无法获得身份。声明负责打破了这一僵局。
这一工具在实践中带来了什么？
- 加快行政处理流程
- 降低申请正规化的门槛
- 允许评估潜在的劳动融入，而不仅是已正式化的情况
- 引入基于申请人诚信原则的行政信任机制
责任与监管
这并非形式性手续。作为声明负责：
- 具有法律效力
- 要求申请人履行所声明内容
- 若被证明虚假，可能产生法律后果
这在行政灵活性与法律安全之间保持了平衡。
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