实习生制度新规：企业需了解的最新框架
西班牙政府于 2025年11月4日 通过部长会议决议，批准了一项新的法令草案，用于规范企业及公共机构中的实习活动。该文件构成了即将提交至众议院审议的法律草案，因此尚未正式生效，但已明确了未来被称为 《实习生法案》（Estatuto del Becario） 的主要立法方向。
根据已通过的文本，主要新内容集中在 强化实习的教育与培训性质，并 防止企业以实习形式替代正式工作岗位。
接收实习人员的企业或机构须制定 个性化培训计划，并指定一名专业导师负责指导与跟进。此外，实习人员有权获得因实习活动产生的费用补偿，特别是在无报酬情况下。
企业还必须确保 最低质量标准，并保证实习不会被用于填补空缺或执行员工职责。
从法律角度来看，该法规是对实习人员防止“伪装劳动”现象的重要保护进展，同时巩固了实习人员纳入社会保障体系的地位。
这一制度自 2024年1月1日 起生效，依据 皇家法令 1493/2011（经 皇家法令 103/2022 修改）——该法令规定了在外部学术或培训性实习中人员纳入社会保障一般制度的条款。
现行框架还包括：
- 皇家法令 592/2014（7月11日），规定大学生校外实习的基本规范；
- 皇家法令 1543/2011（10月31日），关于企业中的非劳动性实习。
政府批准的本次草案还引入了 更严格的处罚机制，用于打击以欺诈或不符合法定培训要求的方式使用实习的行为。
根据未来法律草案以及《社会秩序违规与制裁法》（LISOS）的规定，严重违规的罚款可高达 225,000欧元。
在立法进程方面，该草案仍需提交议会讨论并最终批准，期间可能出现 修订或实质性修改。
部分商业组织及学术机构对草案的若干内容提出保留意见，尤其是关于 经济补偿 和 行政义务 的部
分，因此最终通过可能会有所延迟。
在新规正式生效前，建议律所及企业：
- 审查现行实习协议，确保其符合现行法规，尤其是 社会保障登记义务 及 培训计划与导师分配要求；
- 及早准备与新法律框架接轨的调整；
- 更新实习协议模板；
- 加强内部培训与监督政策，以确保符合法规要求并 防范潜在的行政处罚风险。
相关法律与法规来源：
- 皇家法令 592/2014（7月11日）——大学生校外实习基本规范。
- 皇家法令 1543/2011（10月31日）——企业中的非劳动性实习。
- 皇家法令 1493/2011（10月24日），经皇家法令 103/2022 修改——实习人员纳入社会保障制度。
- 《实习生法案》立法草案（2025年11月4日部长会议）。
- 《社会秩序违规与制裁法》（皇家立法令 5/2000）。
| RD 592 2014, prácticas académicas externas de los estudiantes universitarios. | 162 KB |
