L'obligació d'acudir a una conciliació prèvia, abans de demandar: un nou procediment processal a Espanya
La recent entrada en vigor de la Llei orgànica 1/2025, de mesures en matèria d'eficiència del Servei Públic de Justícia, marca una fita en el Dret Processal espanyol en establir, amb caràcter general, l'obligatorietat d'intentar un mitjà extrajudicial de solució de conflictes (MASC) abans d'interposar una demanda judicial en els àmbits civil i mercantil.
Aquest canvi normatiu, efectiu des del 3 d'abril de 2025, respon a la necessitat d'alleujar la càrrega dels tribunals, promoure la cultura de l'acord i garantir un accés més racional, ràpid i sostenible a la justícia.
L'obligació afecta a tota demanda que s'interposi en les jurisdiccions civil i mercantil, excepte en els supòsits expressament exclosos per la llei, que mes Endavant es detallen. El demandant haurà d'acreditar que ha intentat, sense èxit, resoldre el conflicte mitjançant un mecanisme extrajudicial adequat.
Aquest intent s'acredita mitjançant un certificat expedit pel professional o entitat que hagi gestionat el MASC (Mitjans Adequats de Solució de Controvèrsies), sense el qual l'òrgan judicial no admetrà a tràmit la demanda.
Mitjans Adequats de Solució de Controvèrsies – MASC- reconeguts per la llei
Els MASC que compleixen aquest requisit inclouen:
- Mediació
- Conciliació
- Negociació directa assistida per advocat
- Opinió d'expert independent
- Oferta vinculant confidencial
- Dret col·laboratiu
Tots aquests mecanismes han de complir els principis de voluntarietat, confidencialitat, imparcialitat i bona fe. L'elecció del mitjà queda a discreció de la part actora, excepte pacte previ entre les parts.
Excepcions legals
- Exercici d'accions de tutela de drets fonamentals.
- Suposats de violència de gènere.
- Procediments concursals.
- Assumptes de família sense marge d'acord (per exemple, mesures urgents sobre menors).
- Peticions de mesures cautelars.
- Reclamacions de quantitat inferiors a 2.000 euros. Aquestes reclamacions, generalment tramitades mitjançant procediment monitori o judici verbal, estan expressament exemptes de l'obligació d'intentar un MASC, segons estableix l'article
5 de la Llei orgànica 1/2025.
Efectes jurídics de l'incompliment
La principal conseqüència de l'incompliment d'aquesta obligació és la inadmissió de la demanda.
Així mateix:
- La negativa injustificada de l'altra part a participar en un MASC pot ser valorada en costes, fins i tot si guanya el plet.
- L'intent de solució extrajudicial interromp la prescripció, sempre que es documenti correctament.
- Si no hi ha resposta a la proposta de MASC en 30 dies naturals, s'entendrà complert el requisit i podrà presentar-se demanda.
Implicacions pràctiques
Aquesta reforma suposa una transformació profunda de l'accés a la justícia a Espanya:
- Exigeix als advocats i procuradors integrar la negociació prèvia en la seva estratègia processal.
- Fomenta la creació de nous perfils professionals especialitzats en gestió alternativa de conflictes.
- Reforça la cultura de la col·laboració enfront del litigi.
Conclusió
L'obligatorietat d'acudir a un MASC abans de demandar representa un pas ferm cap a un model de justícia més àgil, eficient i centrat en les necessitats reals de les parts. La seva correcta aplicació requerirà no sols un canvi normatiu, sinó també un canvi cultural per part d'operadors jurídics, ciutadans i empreses.
| LO 1 2025 de 2 enero, medidas en mamteria eficiencia Justicia | 1926 KB |